位于杭州市中心的朝晖九区建于1980年代,紧贴京杭大运河。一些上年纪的居民喜欢三三两两地聚在一起谈论新鲜事。这些天,“小区要建临终关怀中心”成了焦点话题,说着说着,大家的嗓门就大了起来。
“到时候,殡葬车进进出出,晦气煞了。”居民费先生告诉记者,临终关怀中心不应该建在小区里。
记者在小区里看到,位于69-71幢的一所人才专修学校已在改建,将改造成“佰乐时光”老年护理中心。让附近居民最不满的是,护理中心规划中设有临终关怀科目,有200多名居民签署“抗议书”,多次向街道、浙江省卫生厅、省政府反映。
昨天,“佰乐时光”项目负责人王令南告诉记者,考虑到居民反应强烈,将取消临终关怀科目。
“没想到有这么大反弹”
“佰乐时光”由一家房产公司投资,是“集失能、半失能老人护理服务和医疗服务为一体的专业老年照护机构,将被打造成为中国老年照护机构行业的标杆”。在规划中,诊疗科目包括内科、康复医学科、临终关怀科、急救室等,设200张养老床位,其中50张为配套医疗床位,预计今年7月开业。
“我们的主体其实是养老院,因为国家政策要求100张床位以上的老年照护机构要配备基础医疗设施,应对老人突发疾病,所以有诊疗科目。”王令南说,选址在朝晖九区,主要是考虑市区交通方便—现在不少老年护理机构设在郊区,容易让老人产生被离弃感。同时,市区的配套设施成熟,又临近运河、环境较好,家人探望也方便。
但是,小区居民不这么看。
“临终关怀都是关怀快要去了的老人,到时候救护车、殡葬车呜啦呜啦地开进开出,叫我们怎么住?”70岁的居民张大妈一脸怨气,“不知道怎么想的,要把这种中心建到小区里!”还有人认为,小区的房价也可能因为“临终关怀”而大跌。
和“佰乐时光”相邻的是朝晖九区的52-55幢、62幢、67幢、72幢等。“老年护理中心建成后,医疗垃圾、噪音、废气污染会对居民产生影响,小区车位已经很紧张,到时候来往车辆更多,人家是赚钱了,我们的利益谁来关心?”费先生告诉记者。
失能老人主要指丧失生活自理能力的老人。按国际通行标准,吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项如不能自理,按项数多少,分别定义为轻度、中度、重度失能。在早报记者预想中,年龄大的居民是老年护理中心的目标客户,反对的声音可能不太强烈,但事实正相反。“年纪越大的人越忌讳这些,心理上吃不消。而且我一个月退休工资2000多块,也住不起这种高档护理中心。”83岁的王奶奶说。
为了表达意见,小区居民拉横幅、联合签名,朝晖街道曾两次组织居民代表、项目方协调,仍无法达成一致。居民们的诉求是:反对建老年护理中心,坚决反对设临终关怀科目。
“没想到会引起这么大的反弹,考虑到居民意见,我们决定取消临终关怀科目,但护理中心还是会如期建设。”王令南说。
“在隔壁小区就不反对”
“街道只能协调,把居民的意见反馈给项目方,但建不建不是街道说了算。”朝晖街道党工委副书记王胜苗告诉早报记者,其实,老年护理中心的废水经处理达标后纳入市政府污水系统,废气经活性炭除臭处理后在高空排放,噪音对外界基本无影响,医疗垃圾回收处理,“我们向居民发过调查表,大部分人支持项目建设。”
对此,费先生表示:“支持建设的都是离得远的居民,他们隔了马路,基本不受影响—这不能反映真实民意。”
采访中,有不少居民说起,“如果临终关怀中心建在隔壁小区,我们就不反对——家里老人住在那儿,照顾也方便。”
希望有老年护理中心、又不希望建在自家小区的矛盾背后,是老龄化加速对养老机构的需求。中国老龄事业发展基金会理事长李宝库2012年底曾表示,全国失能、半失能老年人3300万,其中完全失能、需要照顾的1100万,占老年总数的6.3%,现有的居家养老、社区养老等方式难以实现对这些老人最人性化的关怀和照顾。数据显示,到2015年末,中国将建成超过600所具备临终关怀功能的养老机构,以应对日益严峻的老龄化和失能老人照料难题。在杭州,60周岁以上的户籍老人2012年底已达127.89万,占全市户籍人口的18.3%。据杭州市民政局“2014年度社会养老服务体系建设项目任务分配表”,该市今年预计新增养老机构床位6110张,“佰乐时光”老年护理中心也在任务名单中。
“建这个护理中心是根据市政府、民政部门的总体安排,不能因为小部分居民反对就停建。”采访王胜苗次日,一名朝晖街道工作人员致电记者称。
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