每年季节交替或流感高发期，北京、上海等大城市的医院就人满为患，成为破解城市“看病难”的重要障碍。“这其中有相当一部分患者，是从周边或农村地区赶来就医的。”黑龙江省哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生代表认为，出现这种现象的一个重要原因，就是我国农村基层医疗服务体系不完善，无法满足农村地区患者就医需求。
这些年，国家下大力气推动农村医疗体制改革，基本实现了新型农村合作医疗制度全覆盖，对改善农民的医疗待遇、减少医疗费用支出发挥了重要作用。但高广生代表调研发现，当前我国很多地区农村基层医疗卫生机构仍然存在着房屋不足、设备简陋、医务人员少、专业水平不高、看病能力较低等问题。
“基层医疗卫生队伍人员少、技术力量薄弱，无法满足正常临床和公共卫生需要。许多乡镇卫生院多年基本没有得到正规大专院校以上毕业生补充，人才断档、后续乏人的问题突出。”高广生告诉记者，正因如此，虽然新农合制度保证了农民在乡村卫生机构看病报销比例高，个人花费低，但许多农民有病仍然需要到城市的大医院求治。
就医人数不足致使农村基层医疗机构收入明显下降，而医务人员待遇低下，又带来高质量医务人员大量流失。“这导致虽然农民在基层看得起病，但离看得好病的目标还有较大差距。” 高广生分析。
他建议，要通过制度建设推动城市优质医疗人力资源向农村流动，“如规定二级以上医院医师，或医科院校毕业生在取得执业资格后，至少有一定年头的农村基层医疗卫生机构工作经历；强化城市大医院对口支援农村的政策；积极推动县、乡医院一体化发展；加强对农村基层医务人员定向培养力度等。”
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