[李云峰:] 现在对保健食品的营销单位,要求它有保健食品经销的卫生许可证,这个卫生许可证在北京、上海、广东是由食品药品监督管理部门发放的,在其他省市是由相关的卫生行政部门发放的。消费者可以在持有保健食品经销卫生许可证的商店或者说其他单位,如超市等类似的单位购买到保健食品。
[网友:] 有些保健品是地方食字号或者卫字号标志,这是否就表明如果服用的话对人体没有副作用?毕竟很多都是没听说过名字的,在购买前有些担心。
[李云峰:] 如果是服用了卫生部或者国家药品食品监督管理局批准的保健食品,应当是有安全保障的没有急性、慢性或者是亚急性的作用,也就是说必须是安全的。像地方的食字号产品应该说是食品的范畴,不属于保健食品。如果是服用了我们卫生部或者国家药品食品监督管理局批准的保健食品,应当是没有副作用的。
[网友:] 对于虚假广告宣传的厂商在其产品没有产生对消费者健康造成严重威胁的情形下有什么处罚措施?
[王大宏:] 广告行为违规和对消费者造成损失的是两类问题。如果广告违规,将依据《广告法》还有现行的《保健食品广告管理暂行规定》这两部法规的相关条款进行查处。如果是对消费者的健康造成了损害的,就要诉诸法律,是要借助刑法来保护消费者的利益。
[网友:] 在保健品行政许可这块,中央和地方有关机关是怎么管理的呢?
[网友:] 我看有些保健品只需要省级有关部门批准,而有些要卫生部或者是药监局审批,目前为止,这种审批权下放到哪一级别了呢,县级吗?
[李云峰:] 目前国产保健食品的申报,是由省级食品药品监督管理部门受理的,省级受理之后上报国家局进行技术审评和行政审查,进口的保健食品是由国家食品药品监督管理局直接进行受理和审评审批。保健食品只有经过国家食品药品监督局的批准才能上市生产和销售,省级有关部门没有权利批准保健食品,审批权也没有存在下放的问题。
[网友:] 保健品行业的自律也很重要,想问下王秘书长,对于保健品企业的诚信问题,都做了哪些措施来规范?今后还会有哪些措施进一步引导这些企业规范产品及产品宣传等?
[王大宏:] 中国保健协会2007年的工作主题是“诚信年”,在“诚信年”里面开展了一系列组织企业共同参加的诚信活动。最重要的一个就是在07年的9月响应国家的号召,开展了“诚信兴商月”的活动。活动的形式是组织企业共同签署了一份文件,叫《保健食品企业社会责任公约》。在这个公约里,这些签约的企业共同承诺:不卖假的产品,不夸大产品的宣传,不诋毁同行,共同维护保健食品健康有序的行业秩序。同时还开展了保健食品公信力产品的评选。九月、十月在人民大会堂还举办了保健品诚信论坛。08年的协会工作主题仍然是诚信工作,除了延续07年已经开展的诚信活动以外,还将开展消费警示活动。每个月会选择一类保健食品,针对这一类产品在销售、宣传领域,它可能出现的问题,以及可能对消费者造成的误导和伤害,给予警示。
[网友:] 我有个亲属,她经常吃保健品,已经吃了多年,吃了很多的品种,最近她查出癌症,有人说是吃保健品吃多了的缘故,有道理吗?
[杨月欣:] 这个问题因为不知道这个朋友具体的情况是怎么样子,所以我只能说一个基本的原则问题。癌症有很多,不知道具体她发生的是哪种癌症。原则上来说,应该是没有什么道理的。一般来说,我们说癌症的发生跟环境,跟遗传,跟饮食都是有很大的关系的。发生的因素是很多的,只赖到保健食品上也是不对的。从另一个方面来说,保健食品我们国家有超过四十多个标准及法规等严格的规定。首先在安全性上是非常有保障的,正规的保健食品经过SFDA卫生部审批的食品,在安全上有保证,不应该成为诱发癌症的因素。
从另一个方面来说,要预防癌症,遗传我们是不可以改变的,大环境,比如空气污染,我们作为个人来说无能为力,作为膳食我们是可以改变。世界卫生组织出过一本书叫《膳食营养与癌症预防》那里提醒预防癌症要从平衡膳食预防癌症。这些都是非常好的建议。 在1月10号的时候,卫生部和中国营养学会发布了《中国居民膳食指南》这本书里教导大家要做到十个方面,如果有兴趣的话,大家可以找这本书,书店里有卖的,这样可以保证身体健康,同时平衡营养,预防癌症等任何情况的发生。
[网友:] 在对付某种疾病比如头痛、风湿等方面有明显疗效的保健品品牌有哪些,怎样了解到这些信息?
[杨月欣:] 因为保健食品里没有这两个功能,只有27个功能,不包括头痛和风湿的。
[李云峰:] 再次声明一点,保健食品不具有治疗的作用,也不能宣传具有治疗的作用,所以类似有明显疗效的说法是不正确的。
[网友:] 目前我们国家规范保健品的法律状况如何呢,是比较完善了,还是有待完善。目前保健品市 场的状况是由于立法不完善还是有与执法机关力度不够,或者是部门协调的不顺畅所导致的呢?
[李云峰:] 目前有关保健食品的法律法规,法律方面有《中华人民共和国食品卫生法》,其中22条、23条和45条对保健食品的有关情况进行了规定。在规章方面有《保健食品管理办法》,是卫生部1996年发布的。《保健食品注册管理办法》是由食品药品监管局2005年发布的。目前有关保健食品的法律法规不是很完善,也希望大家能够对法律存在的问题或者不够完善的地方,提出自己的意见和建议。目前保健食品广告审查方面,有《保健食品广告审查暂行规定》,保健食品广告的受理、审查和发布,要按照规定的要求执行。
[王大宏:] 保健食品市场是一个动态发展的过程,不断的出现新的情况、新的问题。现行的法规很可能过了一段时间之后,就会不适应市场的需要。面对新的问题,应该及时的发现,找到问题发生、发展的规律,制订新的法规和条款。在规范企业经营行为的同时,引导企业向正确的方向发展。
[网友:] 如果是非常有疗效的药品、保健品,完全可以在电视上或通过其他更正式的途径做广告,为什么要通过打着著名权威机构的旗号进行健康体检,之后再搞推销?像这种是不是夸大销售?如何鉴别真实性呢?
[王大宏:] 如果他们是冒用国家的权威机构,实际上是一种违法的行为。如果确实是权威机构组织的 公益活动,这个权威机构就应该承担他的法律义务,应该对相关群众负责。
[网友:] 想问下专家,从保健养生的角度出发,如何能更好的预防中老年人面临的各种疾病?
[杨月欣:] 怎么样预防中老年面临的老年性疾病或者是慢性病有很多方面,主要从三个方面来说,首先是膳食。膳食来说,在我们疾病的预防中占有非常重要的作用。按照中国营养学会最新发布的《中国居民膳食指南》中提出的平衡膳食的几条原则,应该是这样的:
第一:食物要多样,谷类为主,粗细搭配。
第二:多吃蔬菜水果和薯类。
第三:每天吃奶类大豆及其制品。
第四:常吃适量的鱼、蛋类。
第五:减少烹调用油的量,吃清淡少油的食物。比如一天不超过六克盐。
第六:食不过量,天天运动,保持身体健康。
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